A quattro anni dalla chiusura dell’emergenza Covid, il ministero della Salute si trova a gestire un ingente stock di dispositivi di protezione acquistati all’epoca e mai utilizzati: mascherine, camici, guanti e altri materiali che occupano spazi enormi e pesano sui conti pubblici. Per sbarazzarsene il governo ha deciso di nominare un commissario straordinario con poteri speciali, misura prevista nel decreto sulla pubblica amministrazione che sarà votato lunedì alla Camera.
Il provvedimento — inserito nell’articolo 4 del decreto PA (PA sta per pubblica amministrazione) — autorizza il ministero della Salute a proporre un nome che poi dovrà essere confermato dal Consiglio dei ministri. L’obiettivo è chiaro: completare la dismissione e lo smaltimento delle scorte entro la scadenza fissata dal decreto.
Le cifre spiegano perché la questione è diventata urgente. Un’analisi pubblicata da Openpolis ricostruisce che durante i due anni più intensi dell’emergenza furono attivate oltre 18mila procedure d’acquisto, per una spesa complessiva pari a circa 24,5 miliardi di euro, la maggior parte con modalità semplificate. Nei lotti rientravano non solo le mascherine, ma anche vaccini, tamponi, apparecchi per terapie intensive, farmaci e servizi legati alla gestione dell’epidemia.
Negli anni successivi il ministero ha rilevato che una larga parte del materiale ordinato non è mai stata impiegata. L’ultima ricognizione, allegata al decreto, individua quantità enormi immagazzinate in magazzini sparsi sul territorio nazionale.
- 312.000 metri cubi di materiali in 16 depositi;
- circa 22.700 tonnellate complessive;
- la componente più consistente è costituita da mascherine (oltre 245.000 metri cubi), a cui si sommano tute, camici e guanti;
- il 99% del materiale è classificato come rifiuto non pericoloso;
- l’immagazzinamento costa allo Stato circa 900.000 euro al mese;
- il volume totale equivale all’incirca al carico di 3.500 camion.
Le scelte precedenti per cercare di ridurre lo stock non hanno avuto successo: sia l’esecutivo guidato da Mario Draghi sia quello di Giorgia Meloni hanno provato a vendere le scorte, poi anche a regalarle, senza però trovare acquirenti o destinatari interessati.
Il decreto dà al commissario poteri particolari per accelerare le operazioni: potrà intervenire in deroga al testo unico ambientale, la normativa ordinaria che disciplina lo smaltimento dei rifiuti, con l’obiettivo di completare le procedure entro il 31 marzo 2027. Per il suo incarico sono stanziati complessivamente 84 milioni di euro (44 milioni per il 2026 e 40 per il 2027) e il compenso annuale previsto è di 40.000 euro.
Perché la questione conta oggi? Oltre al peso sul bilancio pubblico, la presenza di grandi quantità di dispositivi inutilizzati pone problemi logistici e ambientali: lo stoccaggio prolungato comporta costi ricorrenti e rischi legati alla gestione dei rifiuti. La misura del governo punta a chiudere una pagina della gestione emergenziale con una procedura centralizzata e vincolata nel tempo.
Resta da vedere se la strada scelta, che prevede semplificazioni normative e un budget dedicato, riuscirà a trovare soluzioni praticabili per il recupero o lo smaltimento di materiale ormai fuori uso. Nel frattempo il conto continua a scendere: ogni mese che passa aumenta il costo della custodia e la necessità di una decisione definitiva.
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