La difficile vendita dell’ex ILVA di Taranto
Il governo italiano è da tempo impegnato nel tentativo di cedere l’ex ILVA di Taranto, il più grande complesso siderurgico del paese e uno dei maggiori in Europa. Nonostante i numerosi cambi di proprietà, la struttura, oggi rinominata Acciaierie d’Italia ma comunemente ancora chiamata ILVA, è attualmente gestita dallo Stato sotto la forma di amministrazione straordinaria, un regime previsto per la ristrutturazione o la liquidazione di grandi aziende. Attualmente, la trattativa più avanzata è con Baku Steel, un’azienda azera di dimensioni relativamente modeste che intende espandersi in Europa.
Questo interesse ha una dimensione politica notevole, poiché l’investimento di Baku Steel è supportato dal governo dell’Azerbaijan, ed è potenzialmente vantaggioso dato che l’Azerbaijan è ricco di gas naturale, una risorsa preziosa per l’Italia (anche se la questione del gas è separata). L’affare è anche significativo dal punto di vista economico, con cifre che si aggirano attorno al miliardo di euro, anche se l’offerta potrebbe essere più bassa a causa delle condizioni dell’azienda, che ne limitano l’attrattiva sul mercato.
Dal punto di vista strutturale, l’ex ILVA appare come un gigantesco “fantasma”. Nonostante la sua vastità, è come se non dovesse esistere, almeno non nella forma attuale. È immensa, una vera e propria città all’interno della città di Taranto. Le sue ciminiere dominano il panorama e sono punti di riferimento per chi si sposta, mentre la presenza dell’acciaio è onnipresente, colorando di rosso i quartieri più vicini a causa della polvere di ferro emessa per anni.
Nel luglio 2012, l’ILVA fu posta sotto sequestro dall’autorità giudiziaria, guidata dalla giudice Patrizia Todisco, a causa delle emissioni nocive di diossina, metalli pesanti e altre sostanze pericolose. Nonostante ciò, il governo intervenne con un decreto, seguito poi dal parlamento, che autorizzava l’utilizzo temporaneo degli impianti in attesa di adeguamenti mai completati. Da allora, sono stati emessi 18 decreti per prorogare questa situazione e fornire finanziamenti, permettendo così la continuazione delle attività.
Manutenzione insufficiente e problemi produttivi
Attualmente, l’impianto di Taranto opera a capacità ridotta, producendo meno di 2 milioni di tonnellate di acciaio annui rispetto ai 6 milioni necessari per coprire i costi. Il problema non è la domanda di acciaio, ma l’obsolescenza degli altoforni e la manutenzione inadeguata. Questi altoforni, essenziali per la fusione del minerale in ghisa e successivamente in acciaio, richiedono una manutenzione rigorosa ogni vent’anni, una pratica che a Taranto sembra non essere stata seguita adeguatamente.
Di conseguenza, solo uno dei cinque altoforni è attualmente operativo. Gli altri sono fuori uso o non sicuri, con incidenti che hanno richiesto ulteriori sequestri giudiziari. Questo calo nelle operazioni “a caldo” influisce direttamente sulla “lavorazione a freddo”, con l’arresto di laminatoi e tubifici a Taranto, spostando la produzione verso altri stabilimenti di Acciaierie d’Italia nel nord del paese.
Questioni occupazionali e finanziarie
L’ex ILVA impiega circa 8.000 lavoratori diretti, la maggior parte dei quali sono operai di età media intorno ai cinquant’anni, assunti durante le ultime grandi campagne di reclutamento all’inizio del 2000. La cassa integrazione è stata attivata per 3.500 di loro, con altri 1.600 in attesa di potenziale assunzione promessa da ArcelorMittal nel 2018, promessa mai mantenuta. Questi livelli di impiego, eccessivi rispetto alla produzione attuale, rappresentano un’altra sfida per i potenziali acquirenti, che dovranno gestire possibili conflitti interni.
Finanziariamente, l’impianto è in rosso da tempo, con perdite annue che variano tra 500 e 800 milioni di euro dal 2012. L’ultimo prestito di 100 milioni dal governo dovrebbe coprire solo pochi mesi di spese. L’investimento statale nell’impianto dal 2013 supera il miliardo di euro, tra prestiti ponte e ricapitalizzazioni.
Impatti ambientali e sfide legali
La questione ambientale è un nodo cruciale nelle trattative di vendita. Studi hanno documentato gli effetti nocivi delle emissioni dell’impianto sulla salute della popolazione locale, con un aumento di tumori polmonari, malattie respiratorie e cardiovascolari. La nuova Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA), scaduta nell’agosto 2023, è ora oggetto di una complessa revisione che potrebbe imporre costose modifiche, inclusa la decarbonizzazione dell’impianto.
Le questioni ambientali e le relative autorizzazioni sono state oggetto di esame anche dalla Corte di Giustizia dell’Unione Europea. La decisione del tribunale di Milano, attesa dopo il parere della Corte, influirà significativamente sulle condizioni di vendita dell’impianto, definendo le possibilità di produzione e le necessarie modifiche ai processi produttivi.
In conclusione, la vendita dell’ex ILVA di Taranto si configura come un complesso intreccio di sfide ambientali, legali, finanziarie e occupazionali, una situazione che riflette le difficoltà di gestire e riconvertire un gigante industriale del secolo scorso in un contesto moderno e sostenibile.
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